Стратегия-2020 в призме региональной политики
Концепцию долгосрочного развития России через призму региональной политики обсудили 25 сентября участники заседания дискуссионного политклуба ТРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», прошедшего в Академии государственного и муниципального управления при Президенте РТ.
аседание политклуба провел председатель Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин. В работе «круглого стола» приняли участие: депутаты Госдумы РФ от Татарстана Айрат Хайруллин, Клавдия Новикова и Ирек Богуславский, депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, представители исполнительных органов власти республики и федеральных органов власти по РТ, общественных организаций, научного сообщества. Обсуждение поднятых вопросов проходило с участием инициаторов образования дискуссионного клуба республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Открывая заседание дискуссионого политклуба, Илсур Сафиуллин подчеркнул, что целью мероприятия является обеспечение широкого общественного диалога по разработке Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, положения которой станут важной составной частью Стратегии-2020.
– Такой диалог необходим в период подготовки к ноябрьскому Съезду «ЕДИНОЙ РОССИИ», главной темой которого станет вопрос о роли Партии в реализации Стратегии-2020, – напомнил И.Сафиуллин. – Кроме того, с учетом положений Стратегии-2020 будут сформулированы положения политической программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Стратегической целью Концепции социально-экономического развития является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу страны с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.
С основными положениями Программы совместных действий «Ответственный бизнес за ответственное партнерство», которая была подписана в июле этого года Председателем Высшего Совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Борисом Грызловым и председателем Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борисом Титовым, участников дискуссионного клуба ознакомила заместитель руководителя исполкома Татарстанского отделения «Деловой России» Фарида Хузина. Именно этот документ, на ее взгляд, отражает приоритетные направления совместных действий бизнеса и власти в рамках Стратегии-2020. Среди приоритетных государственных мер Ф.Хузина назвала снижение налоговых нагрузок для стимуляции малого и среднего бизнеса, содействие расширению бизнес-инфраструктуры, создание общественных центров по борьбе с рейдерством.
По мнению депутата Госсовета РТ Марата Хайруллина, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ обязательно должны найти свое отражение принципы бюджетного федерализма, а также практика договорных отношений. Со своей стороны он заверил организаторов встречи в том, что готов лично принять активное участие в разработке конкретных подходов по данным вопросам.
В этой связи Илсур Сафиуллин затронул проблему увеличения нефинансируемых мандатов. «Если на региональном уровне в последние годы нам удалось уйти от этой проблемы, то сегодня эти болезненные процессы накапливаются на местном уровне», – отметил он, подчеркнув важность обеспечения финансовых мандатов органов МСУ, в том числе и в рамках реализации Стратегии-2020.
Первый зампред думского комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин, живо включившийся в обсуждение, затронул различные аспекты сотрудничества государства и частного бизнеса. «Между властью и бизнесом не должно быть пропасти. Они не должны быть оторваны друг от друга», – отметил он, высоко оценив сотрудничество между партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и общественной организацией «Деловая Россия».
По мнению депутата, сверхдоходами, полученными от продажи сырья, следует распорядиться, вкладывая прибыли в развитие таких отраслей экономики, как сельское хозяйство, добиваться импортозамещения, развивать инфраструктуру. «Пока есть ресурсы – надо создавать. Строить фермы, покупать технологии», – подчеркнул он.
Как отметил депутат Госсовета РТ Дмитрий Второв, основная проблема разработки концепции социально-экономическое развитие заключается в выборе правильной стратегии и методах, которые должны применяться. Так, среди прочего, он выдели роль межбюджетных отношений. Парламентарий уверен в несправедливости существующей схемы, по которой большая часть налогов, причем самых «легкособиремых», направляется в федеральный центр, и большая часть решений по распределению средств (в том числе профицитных) также принимаются централизованно. «Регионы должны сами определять свои приоритеты», – уверен депутат Второв.
Взявший слово депутат Госдумы РФ Ирек Богуславский выразил мнение, что сохранение стабильности экономики в первую очередь зависит от того, насколько развит ее реальный сектор. Получаемые средства, по его словам, стоит вкладывать именно в реальный сектор экономики, а не в фондовый рынок, оперирующий спекулятивными деньгами. Он также отметил важность отраслевого лобби. Многие проблемы сельскохозяйственной отрасли, на его взгляд, не решены именно по причине отсутствия групп влияния, тогда как обратным примером может служить нефтедобывающая отрасль.
В свою очередь председатель Комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев выступил за снижение роли государства в делах рынка. А «конъюнктурные деньги», по его словам, которое государство могло бы «влить» в частный сектор для решения сиюминутных проблем, в долгосрочной перспективе эффекта не принесут. «В любом случае, в сфере экономики нет идеальных решений. Все варианты уязвимы», – считает парламентарий. Главное, по его словам, помнить, что есть вещи, которые однозначно делать нельзя. Так, если государство намерено достичь успехов в экономической сфере и развиваться в инновационном направлении, ни в коем случае нельзя замыкаться и пытаться пойти по инновационному пути в одиночку, считает он. Инновационный путь, как отметил М.Галеев, можно пройти только, тесно сотрудничая с другими государствами и транснациональными корпорациями. Что же касается документа, вокруг которого и развернулась сегодняшняя дискуссия, то в нем, в частности, по мнению Марата Галева, не хватает весьма важного пункта – борьбы с монополиями.
В своем выступлении депутат Госдумы РФ, экс-министр социальной защиты Татарстана Клавдия Новикова поделилась наблюдением о том, что 10-12 лет назад «очень осторожно говорили о межсекторном взаимодействии». «Сегодня мы понимаем, что без взаимодействия бизнеса и власти общество существовать не может. В нашей республике мы можем похвастаться реализацией крупных социальных проектов с участием бизнеса: газификации сел, ликвидации ветхого жилья, социальной ипотеки, – отметила К.Новикова. – В прошлом году мы провели Год благотворительности и поняли, что же такое настоящее участие социально ответственного бизнеса». Говоря о разработке концепции долгосрочного развития страны, депутат подчеркнула, что одним из основных разделов Стратегии-2020, по ее мнению, должен стать раздел, посвященный социальному страхованию.
Со статистическими данными, связанными с трудоустройством инвалидов, участников «круглого стола» ознакомил депутат Госсовета РТ, председатель Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов Рифат Ганибаев. Так, по его словам, 10 процентов населения по статистике являются инвалидами, причем 35-50 процентов из них – люди трудоспособного возраста. В свою очередь в нашей стране 10 процентов от этого числа – трудоустроены, тогда как в США этот показатель составляет 35 процентов, а в Китае – 80 процентов. Среди мер, направленных на решение проблем трудоустройства инвалидов, Рифат Ганибаев назвал, в частности, развитие партнерских отношений между государством, бизнесом и сообществом инвалидов. «Давайте привлекать и государство к решению этих вопросов. Ведь не секрет, что до принятия 122-го федерального закона эффективно действовали нормы квотирования рабочих мест на предприятиях для инвалидов, – отметил Р.Ганибаев. – Малый и средний бизнес со своей стороны мог бы наладить кооперацию со специализированными предприятиями, на которых трудятся инвалиды. Это было бы выгодно всем. Инвалид желает работать – сегодня никто не хочет жить на подачки».
Резюмируя итоги встречи, Илсур Сафиуллин отметил, что состоялся долгий по времени и важный по содержанию разговор. Тем не менее, он требует продолжения, причем с привлечением еще более широкого круга экспертов, выразил мнение И.Сафиуллин. Он пообещал, что дискуссия будет продолжена в ближайшее время.
25.09.08
Интернет-ресурсы
- Сайт ВПП "Единая Россия"
www.edinros.ru - Сайт Президента РТ
www.president.tatar.ru - Сайт Государственного Совета РТ
www.gossov.tatarstan.ru
- Приволжский межрегиональный координационный совет партии "Единая Россия"
www.er-volga.ru - Сайт Казанского местного отделения ТРО ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
www.kazedros.ru - Сайт Набережночелнинчского отделения ТРО ВПП "Единая Россия"
www.chelnyedinros.ru





